Amsterdam, 14 november 2024– Nog geen twee weken geleden kondigde de Braziliaanse presidentiële adviseur voor internationale zaken, Celso Amorim, aan dat Brazilië niet zal toetreden tot het Belt and Road Initiative.
Deze beslissing kwam voor velen als een schokkende verrassing, aangezien de verwachtingen waren gegroeid dat Brazilië wel zou ondertekenen tijdens het aanstaande bezoek van president Xi Jinping aan Latijns-Amerika.
Twee en twintig landen in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied hebben zich inmiddels al aangesloten bij de BRI.
En aangezien bijna de helft van de Chinese investeringen in de regio naar Brazilië vloeit, werd de deelname aan de BRI gezien als een potentieel hoogtepunt en als vanzelfsprkend voor het bezoek van Xi aangenomen.
De weigering van Brazilië lijkt voort te komen uit interne meningsverschillen.
Sommige functionarissen maken zich zorgen dat toetreding tot de BRI de betrekkingen met de Verenigde Staten onder druk zou kunnen zetten, vooral gezien de mogelijkheid van een nieuwe Trump-regering.
Anderen voerden aan dat deelname aan het BRI een waardevol tegenwicht zou kunnen vormen tegen het protectionistische beleid van zowel de VS als de Europese Unie.
Toch betekent dit besluit niet noodzakelijkerwijs een verslechtering van de betrekkingen tussen Brazilië en China.
Amorim heeft optimisme geuit over het verheffen van hun partnerschap naar een “nieuw niveau” zonder de noodzaak van een nieuw verdrag. Gezien het feit dat het BRI-lidmaatschap meer symbolische dan praktische betekenis kan hebben, wordt verwacht dat de samenwerking van Brazilië met China – zelfs op het gebied van infrastructuur – normaal zal worden voortgezet. In wezen heeft Brazilië de BRI niet nodig om zaken te doen met China, alleen al hun economische gewicht zal het gesprek gaande houden.
Peking heeft nog geen officiële reactie gegeven op het besluit van Brazilië en er is weinig aandacht besteed aan het onderwerp in de Chinese media. Een artikel in The Global Times, een door de staat gerunde krant, uitte echter een duidelijke ontevredenheid over wat het beschouwt als Amerikaanse inmenging in het besluit van Brazilië.
Het artikel bekritiseert Washington D.C. voor het onder druk zetten van Brazilië om geen lid te worden van de BRI, wat suggereert dat de VS Latijns-Amerika bekijkt door een verouderde lens uit de Koude Oorlog en de keuzes van het buitenlands beleid van Brazilië niet mag dicteren.
