Milieu en klimaat in de Amazone onder druk
Suriname krijgt last van effecten van Chinees Braziliaanse deal
Sarita Reed, Lulu Ning Hui/Anton JieSamFoek
Amsterdam, 20 mei 2022– Chinese investeerders hebben geen ervaring opgedaan met het omgaan met milieukwesties, omdat ze te maken kregen met eisen van bovenaf voor economische prestaties
Voor Zhongzhou Cui,
universitair hoofddocent bij het Centre for Latin America Studies aan de Southwest University of Science and Technology, is milieubeleidsvorming in China relatief nieuw in vergelijking met westerse landen.
China had tot voor kort geen goed opgesteld beleid en wetten voor het omgaan met milieukwesties”, vertelde hij aan Diálogo Chino en voegde eraan toe; “Het Westen en Latijns-Amerikaanse landen hebben te hoge verwachtingen van Chinese investeerders bij het omgaan met milieukwesties.”
Al 35 jaar lang, sinds de economische hervormingen van het land aan het einde van de jaren zeventig, gaf China prioriteit aan economische ontwikkeling boven milieubescherming, zei Cui.
Chinese investeerders hebben niet genoeg ervaring opgedaan om met milieukwesties om te gaan, omdat ze een zeer hoge vraag hadden naar economische prestaties van hogere overheidsniveaus”, zegt hij.
Het streven naar winstgevende investeringsmogelijkheden bracht China ertoe controversiële projecten in het Amazone-regenwoud te starten. De Belo Monte-dam, waarvoor het Chinese State Grid gigantische transmissielijnen aanlegde, is een opvallend voorbeeld. Sinds 2011 is de waterkrachtcentrale onderwerp van een onderzoek door de Inter-Amerikaanse Commissie voor de Rechten van de Mens, die wordt beschuldigd van milieuschade en schending van inheemse rechten.
Een ander voorbeeld is de Coca-Codo Sinclair-dam
in Ecuador, het grootste energieproject in het land, gesteund met 2,24 miljard dollar van de China Export-Import Bank en uitgevoerd door SinoHydro. Corruptieclaims, kostenoverschrijdingen en een ongeval in 2014 waarbij 14 arbeiders om het leven kwamen, waren slechts enkele van de vele tegenslagen van het project. Naar alle waarschijnlijkheid zorgde het er ook voor dat een bekende waterval volledig opdroogde. Het werd ingehuldigd in 2016 en is een van de acht waterkrachtcentrales die de afgelopen 15 jaar door een Chinese aannemer in Ecuador zijn gebouwd.
De regeringen van het gastland hebben een groot deel van de verantwoordelijkheid op zich genomen voor het beheer van de milieurisico’s die samenhangen met de Chinese handel en investeringen, en hebben de regelgeving afgezwakt om de handel te stimuleren. Bolivia verviervoudigde de hoeveelheid land die in 2019 door vuur zou kunnen worden ontruimd, kort na het ondertekenen van overeenkomsten om de landbouwexport naar China te vergroten, en in de nasleep van de handelsoorlog tussen de VS en China, legt Rebecca Ray, senior onderzoeker bij de Boston University Global Development uit.
Beleidscentrum.
We hebben het over het potentieel opofferen van een natuurlijk bezit op de lange termijn dat op zoveel manieren zo noodzakelijk is voor financiële voordelen op de korte termijn. Uiteindelijk zullen deze tarieven naar beneden gaan en zullen de prijzen dalen”, zegt ze.
De regering van Jair Bolsonaro in Brazilië heeft zich ingespannen om de milieuwetten flexibeler te maken, wat heeft geleid tot catastrofale ontbossing. Omdat ze zich meer bewust zijn van de risico’s voor hun reputatie als ze zaken doen op plaatsen waar de handhaving van de milieuwetgeving zwak is, begrijpen Chinese beleidsmakers dat ze hun eigen, robuustere beleid nodig hebben, voortbouwend op het beleid dat tien jaar geleden voor het eerst werd gelanceerd.
Nieuwe impuls voor groene kansen?
Tijdens zijn toespraak van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in 2021 kondigde Xi Jinping ook aan dat China investeringen in steenkoolenergieprojecten in het buitenland zal verminderen en hernieuwbare energie en koolstofarme initiatieven zal steunen.
Voor Cariello ligt er een grote kans voor projecten in het Amazonegebied die duurzaamheid bevorderen.
De overstap naar een groene economie is een prioriteit van China’s [14e] Vijfjarenplan, en ze hebben al projecten om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. De sector van de hernieuwbare energie is cruciaal voor hen, dus ik zie een grote synergie tussen Brazilië en China in deze sector.”
Cui zei dat de regering van Peking Chinese bedrijven heeft aangemoedigd om de risico’s van milieueffecten bij hun buitenlandse investeringen te beperken:
Gewoonlijk denken gastlanden niet na over Chinese normen en geven ze de voorkeur aan verouderde normen die uit het Westen zijn gekopieerd. Ze doen hun best om lokale overheden te overtuigen, maar meestal lukt dat niet.”
Financiën kunnen ook een krachtig hulpmiddel zijn. Hoewel het Kunming Biodiversity Fund, afgelopen oktober aangekondigd tijdens de eerste sessie van de door China georganiseerde COP15-biodiversiteitsgesprekken, waarschijnlijk meer gericht zal zijn op natuurbehoud en bescherming dan op infrastructuur, zou het groenere partnerschappen naar de Amazone kunnen brengen.
Er werden geen duidelijke details gegeven over de soorten initiatieven die van het fonds zullen profiteren, hoewel dit mogelijk duidelijker wordt tijdens het tweede deel van het evenement, dat later dit jaar zal plaatsvinden.
We zullen zien of deze aankondigingen een nieuw tijdperk van financiering voor duurzame energiestrategieën openen of dat ze de beschikbaarheid van nieuwe fondsen openen voor ouderwetse projecten die behoorlijk destructief zijn en aanzienlijke sociale conflicten veroorzaken”, zegt Ray.
einde deel IV
vervolg op deel V
Sarita Reed, Lulu Ning Hui/Anton JieSamFoek